Cuáles son las restricciones comerciales en la actualidad
Es
importante observar que en el lenguaje
de los analistas y de los negociadores, la noción de restriccióncomercial está
limitada a las medidas
de carácter institucional que restringen el comercio ya sea
abiertamente o, en muchos casos, de manera encubierta.
En particular,
esto implica las medidas impuestas por los gobiernos que están deliberadamente
dirigidas a restringir o distorsionar la estructura del comercio, o que lo
hacen sin proponérselo. A este tipo pertenecen las restricciones que han sido
objeto de negociaciones
formales, como las de la OrganizaciónMundial del Comercio (OMC).
Estas
medidas formales, de naturaleza institucional, que afectan al comercio, han
sido tradicionalmente divididas en dos categorías: arancelarias y no arancelarias (a menudo
llamadas obstáculos no arancelarios).
Hay, sin
embargo, otras restricciones más recientes, que se colocan en una zona gris
como aquellas que tienen su origen en las preocupaciones medioambientales. Este tipo de
restricciones pueden ser consideradas trabas al comercio más bien que barreras
formales. Dado que su impacto real o potencial es muy similar al de las medidas
formales y que en muchos casos tienen la misma intención también son
tratadas en este documento.
Finalmente,
debe mencionarse que, quienes quieran tener éxito en el mercado deben enfrentar,
además de las mencionadas, también muchas cosas que dificultan el comercio o
afectan la competitividad de determinados países o empresas.
A menudo se las
considera como obstáculos al comercio, pero en la práctica se trata de barreras
“naturales”, que son resultado de la ventaja (o desventaja) comparativa y de
las condiciones competitivas normales. Esta categoría comprende las tarifas de transporte,
los salarios,
las prácticas empresariales,
el idioma, entre otros.
Aunque crean dificultades a los exportadores, no son barreras impuestas
específicamente por un país
importador o
exportador. Se trata, más bien, de consecuencias de la
situación geográfica, de la dotación de recursos naturales y de las diferencias
culturales. Estas circunstancias no son abordadas en el presente documento.